Colombia Compra Eficiente hace un llamado al uso correcto de los Documentos Tipo en Bogotá D.C.

La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – informa a la ciudadanía sobre una serie de medidas adoptadas para prevenir el uso indebido de los Documentos Tipo de Obra Pública, en atención a comunicaciones de las Secretarías General, Distrital de Gobierno y Jurídica de Bogotá D.C., y a las inquietudes presentadas por la concejal Sandra Consuelo Forero.

1. En junio de 2024, la Honorable concejal Sandra Consuelo Forero notificó a esta Agencia de posibles irregularidades en el Formulario 1 – Propuesta Económica. Según la denuncia, algunas entidades estarían aplicando condiciones que contravienen los principios de la contratación estatal, lo que podría estar afectando la transparencia de los procesos.
2. Tras una revisión, se identificó la presunta aplicación indebida de los Documentos Tipo en los Fondos de Desarrollo Local de Bogotá D.C., relacionados con la inclusión de reglas y causales de rechazo no permitidas por la normativa. Recordamos que la Ley 2022 de 2020 y el Decreto 1082 de 2015 establecen que estos Documentos Tipo son obligatorios y no pueden ser modificados por las entidades, excepto en los campos específicos que lo permiten, marcados en los documentos, sin que las inclusiones puedan ser contradictorias o adicionar las reglas definidas en el documento base.
3. La Agencia se reunió el pasado 25 de octubre con la Secretaría Distrital de Gobierno, donde se concluyó que estas irregularidades no derivan de los Documentos Tipo, sino de un presunto uso indebido, el cual podría, al no estar permitido, configurar responsabilidades desde las perspectivas disciplinaria, fiscal y penal. Por ello, se acordó capacitar al personal de los Fondos de Desarrollo Local para asegurar el correcto uso de los Documentos Tipo.
4. La circunstancia fue puesta en conocimiento, por parte de esta Agencia, a la Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la Nación y Contraloría Distrital de Bogotá para las investigaciones pertinentes.
5. Colombia Compra Eficiente reitera su compromiso con la transparencia en la contratación pública e invita a todas las entidades y ciudadanos a denunciar cualquier uso inadecuado de los Documentos Tipo, reforzando así la transparencia en la gestión de recursos públicos, lo anterior considerando que este es un mecanismo efectivo en términos de pluralidad de oferentes, selección objetiva y transparencia. Lo anterior tiene sustento en un estudio reciente hecho por la Agencia, donde se analizó 324 procesos en el sector transporte entre 2022 y 2024, donde se registró un promedio de 63 oferentes por proceso. Los resultados son los siguientes:

Este análisis muestra que las presuntas irregularidades reportadas son excepcionales y no representan el comportamiento general de los procesos. Aun así, continuaremos supervisando y promoviendo el correcto uso de los Documentos Tipo para garantizar la integridad en la contratación pública.

En concordancia con el punto anterior, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente exhorta a las Entidades de Orden Nacional, Distrital, territorial, y a todas las entidades y ciudadanos en general, a informar y denunciar ante las entidades competentes. Esto facilitará un esfuerzo conjunto por promover la transparencia en la contratación.

Finalmente, La Agencia Nacional de Contratación Pública - CCE ha puesto a disposición de la ciudadanía en el marco de la apuesta de Democratización de la compra publica el programa nacional de formación, en el cual uno de sus ejes es el tema de transparencia y fortalecimiento de capacidades para los actores del sistema de compra y contratación publica tanto para las entidades compradoras, proveedores y control social, en cabeza de ciudadanía y medios de comunicación.