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Colombia Compra Eficiente y Foros Semana organizaron el foro “El valor estratégico de las compras del Estado” que tuvo lugar en 7 ciudades del país en los meses de abril, mayo y junio. Ministros, empresarios, mandatarios locales y representantes del sector público, de gremios y de organismos de control discutieron sobe la forma de hacer eficiente, eficaz, económico y transparente el sistema de contratación pública y el papel de la tecnología en esa tarea.
El primer foro tuvo lugar en Bucaramanga y tuvo como eje central la participación de las mipyme en el sistema de contratación pública. La tecnología es la gran aliada para incrementar la participación de la Mipyme en el sistema y José Ricardo Puyana del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) manifestó que para alcanzar esta meta los funcionarios deben “cambiar el chip” y entender que toda su gestión es pública y por eso debe estar a la vista de todos para lo cual el uso de plataformas web es muy importante.
El foro en Bogotá contó con la Paul Schapper, asesor del Banco Mundial y experto en compras públicas reconocido mundialmente. La discusión se centró en (i) los obstáculos para lograr un sistema de compra y contratación pública eficaz y eficiente con ocasión de una reglamentación excesivamente formal la cual, según Pedro Nel Ospina, profesor de la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, hace que la forma del control no contribuya a mejorar la gestión de la contratación; y (ii) la importancia de generar confianza entre el sector privado y el público y en aprovechar mecanismos como los Acuerdos Marco de Precios los cuales traen beneficios de eficiencia, economías de escala y mejores condiciones en general para las Entidades Estatales. Para Sylvia Escovar, presidenta de la Organización Terpel, la clave para que el cambio que propone Colombia Compra Eficiente llegue a feliz término es erradicar la desconfianza que hay entre el sector público y privado, para que se formen sinergias productivas. Los participantes ratificaron su compromiso de trabajar en conjunto con todos los actores del sistema incluyendo los organismos de control para crear una sola línea de acción y perspectiva estratégica del sistema.
El tercer foro fue en Medellín, y se centró en discutir el “cambio de paradigma” para que el enfoque deje de ser exclusivamente regulatorio y de corrupción y empecemos a rescatar la importancia del cumplimiento del propósito del contrato que es entregar bienes, obras y servicios a los ciudadanos. Por otro lado, se resaltó la importancia de la tecnología como pieza clave de este cambio. Para Marc Eichmann, presidente de UNE, y Juan Ramiro Martínez de Bancolombia, la nueva versión del Sistema Electrónico de contratación Pública va a permitir enfrentar la oscuridad de las compras estatales por medio del seguimiento en línea del proceso de contratación.
En el foro en Ibagué, Colombia Compra Eficiente presentó Síntesis, un aplicativo que organiza y presenta de forma sencilla y clara la jurisprudencia sobre el sistema de contratación pública con el propósito de homogeneizar la interpretación de la jurisprudencia por parte de las Entidades Estatales y de los proveedores. Esta presentación fue una apertura para hacer énfasis la importancia de crear herramientas que hagan más simples y fáciles los procesos de contratación.
En Pereira, donde se llevó a cabo el quinto foro, las participaciones giraron sobre cómo promover prácticas eficientes y los cambios que requiere la legislación actual para generar confianza entre los partícipes del sistema de contratación pública. El director ejecutivo de Acopi Risaralda, Hernán Hernández, resaltó las bondades de la tecnología en términos de eficiencia, mayor acceso a oportunidades de negocio y menor desgaste administrativo, para que contratar con el Estado deje de ser engorroso.
En el foro en Barranquilla los asistentes destacaron el trabajo de Colombia Compra Eficiente para fortalecer la planeación en el sistema de contratación pública, el acercamiento a los proveedores para tener más y mejor conocimiento del mercado, así como los Acuerdos Marco como mecanismo de agregación de demanda que hacen más eficiente y económica la contratación para Entidades Estatales y proveedores. Como lo señaló la Alcaldesa encargada de Barranquilla, Natalia Abello, para que las compras estatales alcancen estándares de eficiencia es necesario detenerse en la planificación de los proyectos y la agregación de la demanda que permita la construcción de una economía de precios competitivos. Por otro lado, en el segundo panel se expresaron diferentes ventajas que la tecnología puede brindar por medio del acceso a la información como el conocimiento de la demanda de bienes, servicios y obras para que el sector privado oportunamente acomode su oferta a las necesidades del Estado.
En foro en Cali se resaltó nuevamente la importancia del acceso a la información como punto de partida para lograr procesos más competitivos. Además de esto al igual que en Barranquilla, se rescató la relevancia de la etapa de planeación y en particular de los estudios de sector que se realizan en esta etapa para conocer más de fondo a los oferentes y al negocio, con el propósito de llevar a cabo con eficacia el proceso de contratación.
En julio y agosto, estos foros continuarán en Villavicencio, Tunja, Pasto, Leticia y San Andrés.
